¿Por qué una ZBE ?
El transporte es uno de los sectores más contaminantes. Los vehículos, además de emitir CO2, principal responsable del calentamiento global, emiten óxidos de nitrógeno y micro partículas que deterioran la calidad del aire y dañan la salud. Más de 30.000 muertes prematuras en España y 400.000 en Europa se han asociado a la contaminación provocada por el tráfico. Actualmente el 80% del espacio público urbano está destinado a los vehículos motorizados.
En 2021, la Ley de Cambio Climático y Transición Energética estableció la obligatoriedad de implantar en todos los municipios de más de 50.000 habitantes, y en aquellos de más de 20.000 con problemas de calidad del aire, estas zonas antes del 1 de enero de 2023.
Hasta ahora, y a pesar de ser una herramienta extendida en Europa, en España sólo estaban activas en Madrid y Barcelona, bajo criterios diferentes.
¿Qué son las ZBE?
Son áreas en las que el acceso y circulación de ciertos vehículos contaminantes queda restringido por sus emisiones. Se circunscriben a una zona (o varias) dentro de la ciudad o a la ciudad entera.
El establecimiento de estas zonas mejora la calidad del aire y mitiga el cambio climático, resultando en una mejora de la salud de la ciudadanía y la calidad de vida urbana. Al mismo tiempo se impulsa una movilidad más sostenible e inclusiva con menor impacto en la calidad del medio ambiente sonoro. Suponen la recuperación del espacio público, la mejora de la seguridad vial y la pacificación del tráfico.
Tipos de vehículos
A continuación, explicamos cómo se clasifican los distintos vehículos y el color del distintivo ambiental que los identifica (pegatina), en función de las emisiones contaminantes que producen al circular. Hay cuatro clases de distintivo ambiental: vehículos de cero emisiones, ECO, C y B.
¿Cómo será el área ZBE en Ponferrada?
La zona de bajas emisiones estará delimitada por señales físicas verticales en todo el perímetro de acceso junto con señalización de aproximación e interior a la ZBE.
Así mismo, se implantará un sistema de señalización inteligente, compuesto por 10 pantallas de gran tamaño que, conectadas a los diferentes sistemas de la ZBE, ofrecerán información sobre restricciones, parámetros de calidad del aire, plazas de aparcamiento libres clasificadas por calles, plazas libres en los parkings públicos y mensajes relacionados con la movilidad.
Contará con un sistema de cámaras de reconocimiento automático de matrículas y un sistema de comprobación de los distintivos ambientales y la categoría de homologación de los vehículos en los 24 puntos de acceso a la zona.
Se instalarán sensores en todas las plazas de estacionamiento de la ZBE (690 plazas). Esto permitirá conocer en tiempo real las plazas libres y reducir el tráfico de agitación (vehículos en busca de estacionamiento) y, por consiguiente, las emisiones de contaminantes. También se instalarán sensores para las plazas reservadas a personas con movilidad reducida y para las de carga y descarga.
Cual es exactamente el área comprendida dentro de la ZBE
Calles afectadas total o parcialmente por la ZBE:
- Glorieta de Lazúrtegui
- Calle Camino de Santiago (entre Lazurtegui- Avda. de Valdés)
- Avda. de España
- C/Gregoria Campillo
- Calle General Gómez Núñez (entre Lazurtegui – C/ Embalse de Bárcena)
- Avda. de Pérez Colino
- Avda. de la Puebla (entre Lazurtegui – la Avda. de Huertas del Sacramento)
- Avda. de Valdés (entre C/ Camino de Santiago y Av. Compostilla)
- Travesía Gómez Núñez
- Avda. de Ramón y Cajal
- C/ Obispo Mérida
- C/ Lago de Carucedo
- C/Lago la Baña
- C/ El Castro
- C/ La Paz
- C/ Alcón
- C/ Doctor Fleming
- C/ Isaac Peral
- C/ La Cierva
- C/ Mateo Garza
- Plaza Interior
- C/ Torres Quevedo
- C/ Gregorio Marañón
- C/ Ave María
- C/ Fueros de León
- C/ Padre Santalla
- C/ San Cristóbal
- C/ Travesía España
- C/ Diego Antonio González
- C/ Antolín López Peláez
- C/ Dos de Mayo
- C/ Eladia Baylina
- C/ Luciana Fernández
- C/ Navaliegos
- Plaza Fernando Miranda
- C/ Marcelo Macías
- C/ Isidro Rueda
- C/ Sierra y Pambley
- Travesía Eladia Baylina
- C/ Real
- C/ El Cristo
- Plaza del Cristo
- C/ Hornos
- Travesía Hornos
- Pasaje Matachana
- C/ Campillín
- C/ Felipe II
- C/ Ortega y Gasset (Tramo desde la Glorieta de Luis del Olmo hasta C/ San Juan Apóstol)
- C/ Juan de Lama
- C/ Alfonso X el Sabio
- C/ Carlos I
- C/ Gregoria Campillo
- C/ San Lazaro
- C/ San Juan Apóstol
Cuándo entra en vigor la ZBE
Todavía no hay una fecha concreta para la implantación de la ZBE pero las previsiones son las actuaciones estén finalizadas a lo largo de 2023, siendo su implantación no antes de empezado 2024
Quién va a poder circular dentro de la ZBE
Con carácter general no tienen ninguna limitación para acceder y circular dentro de la ZBE los vehículos con distintivo de cero emisiones, distintivo eco y C.
También podrán acceder y circular ilimitadamente los vehículos de las personas residentes y propietarios dentro de la ZBE, los propietarios de negocios y trabajadores, los usuarios de garajes sitos en la ZBE, los vehículos que acudan a los Parkings municipales,(Compostilla y Pérez Colino), los declarados como propiedad de titulares de tarjetas o de personas autorizados para el desplazamiento de personas con movilidad reducida (PMR) , los servicios públicos de emergencia, los de servicios públicos municipales, taxis transporte de viajeros, empresas de reparto a domicilio y clientes de establecimientos hoteleros .
Los vehículos de mudanzas, las grúas para remolque de vehículos y auxilio en vía pública, los vehículos para el transporte de dinero y valores, los vehículos de autoescuelas ubicadas en la ZBE, los proveedores de negocios, las empresas de construcción y cualquiera que requiera actuar dentro de la zona delimitada, podrán acceder previa habilitación en el sistema de gestión que facilitará el ayuntamiento.
El resto de vehículos inscritos en el padrón de vehículos de Ponferrada tendrán un número de accesos anuales en función de su distintivo ambiental en función de los criterios a desarrollar en la ordenanza
Dónde se podrá obtener la información relativa a la ZBE
Se creará un portal web con información exclusiva de la ZBE.
Se creará una App de la Zona de Bajas Emisiones que incluya toda la información relativa (entre otros aspectos) a los accesos, las plazas de estacionamiento, carga y descarga, control de la calidad del aire, transporte urbano, etc.
La información también estará disponible a través de los canales propios del Ayuntamiento de Ponferrada como la web municipal www.ponferrada.org y los perfiles municipales en Redes Sociales.
Los ciudadanos también podrán informarse de forma presencial o telemática en la oficina de movilidad del Ayuntamiento de Ponferrada
¿Qué otras actuaciones forman parte del proyecto ZBE?
El proyecto también comprende otras actuaciones complementarias a la propia creación de delimitación de la ZBE, en concreto:
Se creará una red radial para la movilidad en bicicleta y vehículos de movilidad personal (VMP), con centro en la ZBE y rutas hacia los principales polos de atracción de la ciudad.
Se procederá a la remodelación de varias calles principales de la zona de bajas emisiones para mejorar el entorno adecuándolas para la circulación peatonal. En concreto se realizará el acondicionamiento de las calles Antolín López Peláez, Eladia Baylina, Navaliegos, Avda. de la Puebla y la calle Real.
¿Qué coste tiene el proyecto ZBE y cómo va a sufragarse?
El coste total del proyecto es de 3.437.610,44 €, que se desglosa en las siguientes partidas:
Calles: 1.253.430 €
Señalización: 270.000 €
Control estacionamiento: 270.000 €
Implantación red de atención especial de movilidad de bicicletas: 255.496,50 € Sistemas de control de acceso: 218.903,60 €
Sistema de información y control: 200.299,50 €
El Ayuntamiento de Ponferrada ha conseguido una subvención procedente del Plan de Recuperación, Transformación y Resilencia de la Economia, fondos de recuperación por la que recibe 2.468.127,60 € para la ejecución de este proyecto.
En ningún caso las actuaciones tendrán costes para los vecinos.
Cual es el plan de comunicación del proyecto
La adecuada comunicación del Proyecto es esencial para la aceptación del mismo por parte de la ciudadanía que es uno de los principales problemas. Es importante que este plan esté bien diseñado y que la información se transmita de manera cuidadosa, selectiva y de forma sucesiva para no abrumar o confundir a los ciudadanos.
El Plan de comunicación se estructura en varios pasos que deben de agendarse en el tiempo. Existen 2 fases claramente diferenciadas:
FASE 1: FASE PREVIA
- Campaña previa a la implantación de la ZBE
FASE 2: FASE DE IMPLANTACIÓN
- Canales propios de la Zona de Bajas Emisiones
Se creará un portal web con información exclusiva de la ZBE
- App de la Zona de Bajas Emisiones
Se creará una aplicación que incluya toda la información relativa a la ZBE. Está información será relativa (entre otros aspectos) a las plazas de estacionamiento, carga y descarga, control de la calidad del aire, accesos, transporte urbano, etc.,
- Canales propios del Ayuntamiento de Ponferrada
Web del Ayuntamiento de Ponferrada: www.ponferrada.org
- Redes Sociales
- Prensa
Se organizarán ruedas de prensa y se enviarán comunicados
- Otras campañas